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關于印發《柳州市房屋建筑市政工程領域根治欠薪冬季攻堅行動方案》的通知

  • 發布日期:2020-01-09 16:57       來源:柳州市住房和城鄉建設局

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柳建管字〔20201

 

關于印發《柳州市房屋建筑市政工程領域

根治欠薪冬季攻堅行動方案》的通知

 

各有關單位:

為認真貫徹落實《關于印發全區房屋建筑市政工程領域2019年度根治欠薪冬季攻堅行動方案的通知》(桂建管〔201958號)精神,切實做好我市房屋建筑市政工程建設領域根治欠薪工作, 在2020年春節前,在全市房屋建筑市政工程建設領域開展根治欠薪冬季攻堅行動,結合工作實際,制定《柳州市房屋建筑市政工程建設領域根治欠薪冬季攻堅行動工作方案》,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

 

 

柳州市住房和城鄉建設局

202012

 

 

柳州市房屋建筑市政工程建設領域

根治欠薪冬季攻堅行動工作方案

 

為貫徹落實習近平總書記關于根治欠薪的重要指示、批示精神,確保農民工按時足額拿到工資,維護農民工合法權益和社會和諧穩定,根據廣西壯族自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室、自治區住房城鄉建設廳關于開展2019年度根治欠薪冬季攻堅行動的統一部署,結合我市房屋建筑市政工程建設領域工作實際情況,制定本方案。

一、總體要求

(一)工作目標。通過開展根治欠薪冬季攻堅行動,確保我市房屋建筑市政工程建設領域全面實現兩個清零:即政府工程項目、國有企業項目欠薪案件在2019年底前清零,社會投資項目欠薪案件在2020年春節前清零;實現三個嚴禁:嚴禁發生政府工程欠薪,嚴禁發生因欠薪引發50人以上群體性事件,嚴禁發生因欠薪引發極端事件。全市所有房建建筑市政工程在建項目的進場務工人員實名信息錄入率、桂建通發卡率、農民工工資專戶平臺綁定率、工人工資平臺線上代發率、考勤數據上傳率5個指標達到100%。全市所有在建工程項目保障農民工工資支付工作基礎臺賬資料要嚴格按照目錄(樣本)準備好項目迎檢資料。國家保障農民工工資支付考核各項主要制度實現高質量全覆蓋。

(二)攻堅內容。對標根治欠薪,對全市所有在建房屋建筑市政工程項目,實施三查兩清零

1. 清查欠薪隱患苗頭。全面清查本轄區內全部在建房屋建筑市政工程項目保障農民工工資支付情況,健全完善工作臺賬,做到底數清、情況明、不留任何死角、杜絕發生新欠。

2. 清查歷史欠薪案件,集中力量解決一批長期未解決的歷史遺留欠薪問題,做到不解決問題不銷賬。

3. 清查政府投資工程項目和國有企業項目農民工工資支付情況,重點實施欠薪清零攻堅行動,建立健全工作臺賬,實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。

4. 對查實的欠薪違法行為,做到兩清零,即201910月底前發生的政府投資工程項目和國有企業項目欠薪案件應全部清零,其他欠薪案件在2020年春節前及時動態清零。

5. 排查廣西建筑農民工實名制管理公共服務平臺(以下簡稱桂建通平臺)建設運行情況,攻堅解決實名制動態日常考勤記錄缺失比較嚴重,部分工程項目實名制管理通道形同虛設,全市建筑工人與項目管理人員日常考勤率偏低,部分工程項目仍然存在應付式發薪等方面的突出問題。

6. 落實工資支付保障制度。

1)清查每個在建房屋建筑市政工程項目落實工資保證金、勞動合同簽訂、施工全過程結算、實名制、分賬管理、分包委托總承包企業通過銀行代發工資、按月足額發放工資、維權信息告示牌等(以下簡稱一金七制度)各項制度落實情況。

2)對清查中發現上述制度不落實的,要逐項整改落實到位,確保相應制度落實到每一個在建工程項目,著力解決制度不落地的問題,規范企業日常工資支付行為。

二、主要措施

(一)全面自查。各建設單位、施工單位、專業承包單位、勞務單位對本單位在建項目、竣工項目進行全面排查。內容包括工程款支付情況(是否按合同約定支付工程款,是否存在拖欠工程款和農民工工資問題)、農民工工資按時足額支付情況及最低工資規定情況、相關資料是否齊全(查閱工資臺賬,核實工資發放名單)、一金七制度是否落實、 桂建通平臺各項指標是否達標等情況。發現達不到要求的,要立即自糾整改。存在欠薪或存在欠薪隱患的,各項目建設單位、施工單位、勞務單位要加強溝通、互相協調配合,做好資金的籌措調配,優先應急解決農民工工資支付問題,妥善處理欠薪事宜。各縣區新區住建部門要組織企業對轄區內所有在建房屋建筑市政工程項目進行自查,自查過程中,檢查各類在建項目要做到全覆蓋。

(二)治理攻堅。市質監處、各縣區住建部門在當地根治拖欠農民工工資工作領導小組統一安排布置下,組成聯合執法檢查組,對轄區內所有在建房屋建筑市政工程項目用人單位工資支付情況進行集中排查,及時發現和化解欠薪隱患。以最嚴格、最細致的標準開展檢查,及時匯總檢查中發現的問題,轉發到企業及項目,責令限期整改,整改完畢及時回復,形成閉合。重點開展政府投資工程項目和國有企業項目欠薪清零攻堅行動。對政府投資工程項目進行全面排查,堅決糾正企業墊資施工、不按進度撥付資金等問題;開展規范建筑市場秩序專項行動,加大整頓建筑領域市場秩序力度,繼續開展整頓規范建筑市場秩序三年行動。依法查處違法發包、轉包或違法分包等違法違規行為,對違規企業堅決實行嚴管重罰并納入我市建筑市場黑名單,通過攻堅行動,曝光一批失信企業和項目,嚴懲一批違法違規行為;開展失信懲戒攻堅行動,凡被人力資源社會保障部門納入黑名單的企業,一律要納入我市建筑市場黑名單,實施聯合懲戒,使其一處違法、處處受限;持續深化桂建通平臺運用,緊盯桂建通平臺線上代發率、考勤數據上傳率等關鍵數據指標,對自治區住建廳一日一公布、一月一通報的數據,督促項目做到指標100%落實,對工作進展情況較好的企業予以表揚并加誠信分,對較差的進行批評并扣減誠信分,對拒不整改的暫停投標資格等措施,強力推進平臺應用;做好突發事件應急處置和當前農民工工資發放工作,在春節農民工工資支付矛盾敏感期,督促各企業要提前謀劃,及早部署,要提前研判、及時化解。暢通情報信息,出現因欠薪引發的群體性事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,及時查明情況,督促企業盡快解決欠薪問題,防止事態蔓延擴大,確保社會穩定。

三、工作要求

(一)提高政治站位,進一步壓實工作責任。市質監處、各縣區住建局要始終牢記黨中央、國務院和自治區及柳州市黨委、政府關于根治欠薪的指示和批示要求,結合不忘初心、牢記使命主題教育,把根治拖欠農民工工資工作作為落實主題教育的重要舉措,進一步壓實工作責任,認真貫徹執行自治區住建廳及我局對本次攻堅行動工作要求,精心組織實施,分解落實工作任務,落實專人負責,確保工作責任落實到位。

(二)嚴格履職,狠抓落實。各建設工程項目建設單位、施工單位、專業承包單位、勞務單位作為責任主體,要切實履行職責,按照要求落實好本次攻堅行動。由總承包企業對所承包工程的農民工工資支付工作負總責。建筑和市政工程領域任何單位不得以工程款未到位為由拖欠農民工工資。因建設單位或工程總承包企業未按合同約定支付工程款,致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的,由建設單位或工程總承包企業先行墊付被拖欠的農民工工資;因工程總承包企業違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人的,由工程總承包企業承擔清償被拖欠農民工工資的責任。各地要配合有關部門督促、協調建設單位和施工企業落實資金,確保拖欠工程款和農民工工資迅速及時解決,避免建筑和市政工程領域因拖欠工程款和農民工工資引發大規模群體性討薪事件。

(三)歸納總結,按時報送材料。各項目施工總承包單位要對本單位的項目進行全面排查摸底,了解工作進展情況,填寫定期調度表,包括《非政府工程項目臺賬》(附件1)和《政府工程項目臺賬》(附件2),將電子版及蓋章掃描版按照項目所在地于2020115日前報當地主管部門(即市本級項目統一報到市住建局建管科,新區項目統一報給主管的建設局,市級園區項目統一報給城區住建局,各縣項目統一報給各縣住建局)。各施工總承包單位要保證本單位報送數據的真實性和準確性。各縣區住建局要及時總結經驗,梳理問題,分析原因,提出下一步工作對策建議,于2020120日前匯總本級項目情況后,將行動工作總結及相關附件1-3電子版及蓋章掃描版一并報送至市住建局建管科郵箱。

聯系電話:0772-2825257;電子郵箱:[email protected]

 

附件:1.非政府工程項目臺賬

      2.政府工程項目臺賬

      3.2019年度根治欠薪冬季攻堅行動情況

 

 

 

 

 

公開方式:主動公開

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